青藏地区的主要农业区,元朝设置宣政院是否可以看成是对青藏地区实行中央集权统治,而不是羁縻之地?


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宣政院是元政府针对西藏设置的管理机构。

这个主要是看对中央集权统治和羁縻之地的定义了,我是认为在古代,羁縻和中央的划分并不能以现在的眼光去看,而只是形容一个国家所在疆域内从首都到边境的控制力罢了,靠近首都中央的,自然是中央集权,越往外,集权力越弱,到了边境地区,就是羁縻了,但你能说羁縻就不属于版图之内就等于没控制吗?

因为由于交通问题,越是偏远地区的管理越是困难,所以就算是羁縻之地也不一定就不能算是归属版图之内,中央只要可以调动当地军队,可以修建驿站,可以任命当地官员,对古代来说这其实已经算是统治了。

至于所谓驻军,派驻官员,才算是中央集权也不一定,比如殖民地的官员,税收,军事,外交,完全受宗主国控制,但它却不一定是该国的领土(西藏在大清的角色其实也就类似,西藏的政权其实是自治的)不然大清沦为半殖民地后,税收,政治,经济,甚至军事都被外国控制,那么大清就算是被列强集权统治了吗?

所以以现代眼光来看,元朝对西藏的统治,算是羁縻与中央统治之间。但以当时的眼光看,西藏当然是中央集权之地了。

我认为元朝对西藏的统治属于中央集权统治。

第一,从官员任命上看,由萨迦帝师推荐,元代皇帝任命萨迦本钦,负责管理西藏萨迦政权的日常行政事务,传达中央及皇帝的命令,落实中央关于十三万户的设立,户口的清查,赋税的征集等。

第二,从管理体制上看,元代中央政府设立宣政院,作为管理西藏的中央机构。管理西藏地方的各项事务。院使一般由西藏帝师兼任。

第三,从军事震慑上看,元朝派兵驻扎西藏的军事要塞和重要驿站。震慑地方势力,防止叛乱。