申請人：中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會
委托代理人：北京萬慧達知識產權代理有限公司

申請人對我局駁回其第34128009號“森林生態(tài)標志產品FOREST ECO-PRODUCT及圖”商標（以下稱申請商標）注冊申請不服，向我局申請復審。我局予以受理，現(xiàn)已審理終結。
我局的駁回理由認為：
1、該商標中“森林生態(tài)標志產品”直接表示所報商品的質量、原料、功能等特點，不得作為證明商標注冊。
2、申請人提交的管理規(guī)則不符合要求。規(guī)則第5條未寫明該證明商標使用在所報商品上，該商品應達到的標準，該標準要高于國家標準，且應有明確的、具體的內容。
3、申請人提交的“國家森林生態(tài)標志產品認定檢測機構合作協(xié)議”未明確檢測標準和內容，不符合要求。
4、申請人提交的檢測機構資質認定證書、檢測設備清單、檢測人員名單均未蓋出具方公章，不符合要求。
申請人復審的主要理由：申請商標的注冊對“國家森林生態(tài)標志產品建設工程”的實施以及國民生產生活具有重大意義。申請商標為證明商標，旨在證明相關商品達到一定品質質量標準，且隨著國家森林生態(tài)標志產品建設工程的推進，申請商標在黑龍江、安徽、貴州等地的森林生態(tài)標志產品試認定中予以使用，申請商標已取得顯著特征，易于識別并具有證明商品的生長環(huán)境、質量等品質特征的證明功能，不違反《中華人民共和國商標法》第十一條第一款第（二）項的規(guī)定。申請商標指定使用商品具有特定的品質，申請人制定了商標使用管理規(guī)則，具有專業(yè)技術人員和專業(yè)檢測設備，具備檢測、監(jiān)督該證明商標所證明的特定商品品質的能力，符合證明商標的注冊標準，申請人進一步補充提供符合要求的證明商標使用管理規(guī)則、檢測機構合作協(xié)議、檢測機構資質認定證書等文件。綜上，請求對申請商標在復審商品上的注冊申請予以初步審定。
申請人向我局提交了以下主要證據(jù)（紙件+光盤）：
1、申請人《關于請予核準“森林生態(tài)標志產品”證明商標注冊申請的函》；
2、國家林業(yè)局文件《國家林業(yè)局關于實施森林生態(tài)標志產品建設工程的通知》；
3、人民網(wǎng)關于大力推進生態(tài)文明建設的網(wǎng)頁打印件；
4、國家林業(yè)局關于印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知；
5、《中共中央 國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》；
6、關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見；
7、《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
8、中國林業(yè)網(wǎng)關于《國家森林生態(tài)標志產品建設工程》介紹的網(wǎng)頁打印件；
9、申請商標的創(chuàng)立過程相關證據(jù)；
10、類似情形證明商標獲準注冊的案例；
11、“國家森林生態(tài)標志產品”官網(wǎng)打印件及產品照片；
12、《中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會“森林生態(tài)標志產品及圖”證明商標使用管理規(guī)則》；
13、《國家森林生態(tài)標志產品認定檢測機構合作協(xié)議》；
14、申請人合作檢測機構簡介、資質認定證書、檢測人員名單、檢測設備清單。
經(jīng)審理查明：
1、申請人提交的證據(jù)12對《證明商標使用管理規(guī)則》中所涉的第五條內容進行了調整修訂，補充了該證明商標使用在所報商品上，該商品應達到的標準及其具體內容。
2、申請人與“通標標準技術服務有限公司”重新簽訂了檢測機構合作協(xié)議，補充了“常用檢測項目及檢測標準”。
3、申請人補充提交了出具方加蓋公章的檢測機構資質認定證書、檢測設備清單、檢測人員名單。
以上事實有申請人向我局提交的證據(jù)12、13、14予以佐證。
經(jīng)復審認為，依照《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，申請證明商標注冊的，應當附送主體資格證明文件并應當詳細說明其所具有的或者其委托的機構具有的專業(yè)技術人員、專業(yè)檢測設備等情況，以表明其具有監(jiān)督該證明商標所證明的特定商品品質的能力。本案中，申請人已按要求提交了相關材料，并在證明商標使用管理規(guī)則中補充了該證明商標使用在所報商品上應達到的標準，在《國家森林生態(tài)標志產品認定檢測機構合作協(xié)議》中補充了檢測標準和內容等具體內容，且補充了相關公章，符合《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》及《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》關于證明商標注冊的相關規(guī)定，可以準予申請商標初步審定。且申請商標使用在指定商品上，并未僅直接表示商品的質量等特點，整體具有一定顯著性，未構成《商標法》第十一條第一款第（二）項所指情形。
依照《中華人民共和國商標法》第二十八條的規(guī)定，我局決定如下：
申請商標在復審商品上的注冊申請予以初步審定。

合議組成員:鄭星笛
邢妍
王繼紅

2020年04月29日